Добрый день, Татьяна!
Существует ПРИКАЗ ФМС РФ от 30 ноября 2012 г. N 391
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ И ЗАМЕНЕ ПАСПОРТА
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО
ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, а также
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 <1>.
В п.9 АР по госуслуге по выдаче и замене паспорта гражданина РФ
9. Консультирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.
Сотрудник, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры для
дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением
других сотрудников. Время ожидания заявителя при устном консультировании не может превышать 15 минут.
37. Основаниями для отказа в выдаче (замене) паспорта являются:
отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;
недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П
(приложение N 1 к Административному регламенту);
отсутствие сведений об уплате государственной пошлины, содержащихся в Государственной системе о
государственных и муниципальных платежах.
38. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неявка гражданина в течение 3 (трех)
дней после его информирования о готовности паспорта, если заявление о выдаче (замене) паспорта подавалось через
Единый портал. По истечении 30 (тридцати) дней с момента информирования гражданина о готовности паспорта
заявление о выдаче (замене) паспорта, поданное в форме электронного документа, аннулируется и списывается
в архив, о чем информируется заявитель посредством электронного сообщения с использованием Единого портала.
В данном случае для получения паспорта гражданин вправе подать новое заявление в форме электронного документа
или обратиться непосредственно в территориальный орган.
61. Заявление заполняется аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений (если заполняется от руки, т
о разборчивым почерком).
Бланк заявления может быть получен в подразделении, многофункциональном центре, а также у должностных лиц
домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов, других учреждений с
оциального обслуживания.
Образец заявления также размещается на официальных сайтах ФМС России, ее территориальных органов и на Едином портале.
Личная подпись гражданина в заявлении заверяется сотрудником, осуществляющим прием документов.
Подпись гражданина в заявлении свидетельствует о достоверности сведений, указанных им в заявлении, и получении
согласия заявителя на обработку его персональных данных.
62. В случае подачи заявления с приложением необходимых документов и личных фотографий для получения или замены паспорта
через должностных лиц учреждений социального обслуживания, а также многофункциональных
центров личная подпись гражданина в заявлении заверяется должностными лицами указанных учреждений.
Если гражданин не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, оно заполняется
сотрудником или указанными в абзаце первом настоящего пункта должностными лицами.
86. После вынесения руководителем подразделения решения о выдаче (замене) паспорта производится его оформление.
Бланки паспорта заполняются с использованием специального принтера аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений.
Отметки в паспорте производятся с использованием специального принтера, а при его отсутствии - путем проставления оттисков штампов
черного цвета или использования черной пасты (чернил).
87.2. На странице 3 (третьей) производятся следующие записи:
Записи в реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество" располагаются по центру соответствующих строк.
В случае предоставления гражданином в качестве основания для выдачи (замены) паспорта документов,
в которых отсутствуют сведения о фамилии,
реквизит "Фамилия" может быть заполнен на основании документов, содержащих сведения о фамилии родителей
заявителя. При разных фамилиях родителей заявителя реквизит "Фамилия" может быть заполнен на основании
выбора заявителем одной из родительских фамилий. При отсутствии сведений реквизит "Фамилия" не заполняется.
В случае предоставления гражданином в качестве основания для выдачи (замены) паспорта документов, в которых
отсутствуют сведения об отчестве, реквизит "Отчество" может быть заполнен на основании документов, содержащих
сведения об имени отца заявителя. При отсутствии последних реквизит "Отчество" не заполняется.
В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении, и паспорте, подлежащем замене, в
оформляемом паспорте записи в реквизитах "Фамилия", "Имя", "Отчество" производятся в соответствии с записями,
произведенными в свидетельстве о рождении.
94. Полностью оформленные паспорта учитываются в журнале учета поступления бланков паспорта и выдачи паспортов
гражданам (приложение N 20 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
Существуют приложения к АР:
прил. № 20 ЖУРНАЛ УЧЕТА ПОСТУПЛЕНИЯ БЛАНКОВ ПАСПОРТА И ВЫДАЧИ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНАМ
прил. № 31 Альбом блок-схем
Имея такую внушительную законодобельную базу, требуется без помарок заполнить и подписать 2 документа:
анкету - заявление формы 1П и паспорт гражданина РФ, так, как будто оба документа являются юридически значимыми.
Зачем такое значение придается картотеке анкет-карточек, когда есть журнал учета бланков паспартов и их выдачи,
есть БД сведений, вносимых в паспорт?
Про БД сведений и персональных данных гражданина РФ вообще нет упоминания в АР, хотя она ведется и не скрывается.
Карточка важна тем, что там отражается согласие на обработку персональных данных, хотя паспортистка даже не упоминает об этом.
Карточка является и юридически значимым докуменом - офертой.
Сделать ее негодной просто - внести помарки, т.е что-либо зачеркнуть, обвести повторно или нарисовать цветочек...
Можно карточку смело забирать, т.к. она в испорченном виде паспортистке не нужна.
Паспортистка же может и сама заполнить карточку на основе проверенных данных, внесенных в паспорт и сохраненных в БД в электронном виде.
Только без подписи и без фото, карточка не будет являться юридическим документом.
Паспорт тоже можно смело забирать, т.к. он уже внесен в форму 20.
Все требования что-либо оформить - блеф., направленный на подавление волеизъявления гражданина РФ.
Спрыгиваем с корабля без конфликтов.
P.S. ФМС РФ передала картотеку заявлений-анкет 1П нашим вероятным "партнерам". Не исключено, что под "спрыгивание" будут
произведены операции спецслужб по удалению(изменению) данных своих сотрудников.
Можно паспортистке намекнуть на участие в такой спец операции, например: "не надо никому звонить"...
С уважением,
А
Приложение N 31