Гражданская авиация. Немного истории...

Преамбула

Настоящая статья  является продолжением статьи «Самолеты. Пролог!», как удостоверяющая и подтверждающая, что:

- в связи с окончанием 30 (Тридцати) летнего чрезвычайного периода, требуется осуществить правовой аудит деятельности иностранных инвесторов и статуса осуществленных иностранных инвестиций в Российской Федерации по действующему и применимому законодательству для признания их законными, легитимными и соответствующими законодательству и интересам Сторон с учётом особенностей возникновения Российской Федерации как уставной юрисдикции;

- правовой статус и последствиях исполнения или неисполнения 36155 правовых актов СССР и РСФСР имплементированных и являющихся действующими и нормативными в правовой системе Российской Федерации, касающиеся основ иностранных инвестиций и исполнения валютного законодательства СССР, отказ или нарушение которых влечет к конфискации вложений, валютной выручки, а также акций, долей, доходов и прибыли в доход Государства;

- правовой статус образованных юридических лиц различных форм собственности в Российской Федерации с участием иностранных инвестиций или владения нерезидентами их акциями или долями, в том числе приобретенными в качестве портфельных инвестиций, или у брокеров или на ином праве, с учетом того, что федеральное законодательство Российской Федерации об Акционерных Обществах, об Обществах с ограниченной ответственностью и  о государственной регистрации юридических лиц не применяется по конституционным основаниям действия Статьи 15 Конституции Российской Федерации, что влечет к признанию иностранных инвестиций в Российскую Федерацию отмывкой средств добытых преступным путем, забалансовой деятельностью, или же незаконной деятельностью, подлежащей признанию таковой и ликвидации по применимому законодательству, или же убыткам и расходам, подлежащих покрытию акционерами, возникших у органов управления иностранных компаний и нерезидентов в результате их действий или бездействий в рамках их деятельности в России.
-возникшее в 2022-2023 годах статус-кво юридических лиц с иностранным капиталом или участием, как подлежащим ликвидации и прекращению деятельности в Российской Федерации, за нарушение Советских законов, которое выдается РФ в качестве ответа на введение санкционного режима;
- проявленная правовая позиция иностранных инвесторов, а также их аудиторов, консультантов и страхователей позволит сформировать безупречный правовой механизм по минимизации убытков и ущерба деловой репутации к взаимному удовлетворению сторон, чтобы иностранные инвесторы и их деятельность в России не связывалась с нарушением ими действующего и применимого законодательства России, а иностранные инвестиции могли бы признаваться капитальными вложениями в СССР, а полученные прибыли, доходы и результаты – признавались бы международными регуляторами и государственными властями как законно полученными иностранными инвесторами;

- в марте 2024 года к моменту окончания испрошенного Российской Федерацией у международных регуляторов, надзирателей и денежных властей истёк дополнительный срок для составления и подачи бухгалтерских балансов и отчётности для правового и финансового аудита деятельности в СССР общественных объединений, федеральных органов и иных учреждений Российской Федерации за 30 лет - с 1992 года;

- с 2004 года федеральные органы Российской Федерации не вправе открывать, вести и пользоваться государственными, федеральными и иными реестрами, кадастрами государственных информационных систем, а информация, содержащаяся в государственных
информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных
органов сведения и документы в ведении Российской Федерации не являются
государственными информационными ресурсами, а информация в них не является в Российской Федерации официальной, достоверной и актуальной, и признаётся сфальсифицированной и подложной, если государственные информационные системы
Российской Федерации не отвечают суверенным интересам СССР или информация и документы в ней входят в противоречие с законными правами СССР и советских граждан, или не перешли в ведение к военным властям СССР, или не переданы на баланс обособленных учреждений и организаций АН СССР как неприкосновенный и экстерриториальный баланс международных неправительственных специализированных
организаций.

КП-1234/1321(1998). ДАН 002.810.643.61. Государственный Акт СССР за март 2024 года
https://pravosudija.net/article/cpecialnyy-vypusk-doklada-sssr-za-mart-2024

Повторенье – мать ученья

Помните, когда мы с школе или институте решали задачки по математике, физике, химии и, например, получали неверный ответ, то всегда старались «отмотать» шаги решения до места, где еще ошибки не было, и оттуда начинали решение задачи сначала?

Вот так поступим и в этом случае.

Министерство гражданской авиации СССР (МГА СССР) — центральный орган управления Союза ССР в сфере гражданской авиации создано на основании  Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27 июля 1964 года № 2729-VI «Об образовании общесоюзного Министерства гражданской авиации СССР» на базе Главного управления гражданского воздушного флота при СМ СССР.

14 ноября 1970 года. СССР вступил в члены ИКАО. ИКАО учреждена на основании положений части ІІ Чикагской конвенции 1944 года. Существует с 1947 года. Штаб-квартира находится в Монреале, Канада.

В январе 1971 года на базе Транспортного управления международных воздушных линий было организовано Центральное управление международных воздушных сообщений «Аэрофлота» (ЦУМВС), ставшее единственным в отрасли предприятием, выполнявшим международные рейсы под названием «Аэрофлот — советские авиалинии». 

16 февраля 1973 г.  Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 130-49 создан Госавиарегистр СССР.

23 апреля 1975 г. Совет Министров СССР постановлением № 323 утвердил Положение о Госавиарегистре СССР.

Начало сертификационной деятельности в сфере гражданской авиации СССР, которая продолжалась 16 лет, до декабря 1991 года.

По распоряжению Совета Министров РСФСР от 18.09.1991 № 1026-р Департамент воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации принял функции Министерства гражданской авиации СССР на территории Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Госсовета СССР от 14 ноября 1991 года № ГС-13 «Об упразднении министерств и других центральных органов управления СССР» существование министерства было сохранено на переходный период.
 
26.11.1991 года Министр ГА СССР МГА Б. Е. Панюков был уволен с этой должности Указом Президента СССР от 26.11.1991 № УП-2884 «О ЧЛЕНАХ БЫВШЕГО КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР».

Согласно Указа президента РСФСР от 28 ноября 1991 года № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР» функции МГА, а так же имущество, финансовые и другие средства, предприятия, организации и учреждения упраздняемого МГА СССР были переданы Министерству транспорта РСФСР. 10 апреля 1992 года был подписан акт о ликвидации Министерства гражданской авиации СССР.

В результате преобразований и правовой не стыковки, возникшей после распада СССР, бренд торговой марки Министерства Гражданской Авиации «Аэрофлот» был присвоен путем махинаций с акционированием Аэрофлота СССР в виде Шереметьевского объединённого авиаотряда Центрального управления международных воздушных сообщений (ЦУМВС) СССР, когда было отторгнуто от всей системы гражданской авиации СССР одно из самых эффективных и рентабельных авиапредприятий, когда существовавшее производственно-коммерческое объединение, выполнявшее международные полёты, фактически отошло к Российской Федерации, но юридически представляло за рубежом «несуществующее государство», с кодом SU. И до сих пор «Аэрофлот» выполняет рейсы под кодом SU.

Таким образом современный Аэрофлот унаследовал известную всему миру советскую торговую марку и регулярные валютные поступления от иностранных авиакомпаний (роялти) за выполняемые ими полёты по транссибирским маршрутам — порядка 500 миллионов долларов в год.

После распада Советского Союза, в подобной ситуации оказались  все авиапредприятия страны, которые получили полную «независимость» в отношении организации своей деятельности, ввиду упразднения министерств и других центральных органов государственного управления СССР и прекращения ими выполнения своих управленческих функции с 1 декабря 1991 года. К тому времени в стране существовало порядка 300 эксплуатационных государственных авиапредприятий подлежащих в соответствии с Распоряжением Госкомимущества РФ от 16.09.1992 N 444-р к преобразованию в акционерные общества открытого типа.

6 декабря 1991 г. Совет Глав Правительств государств – членов экономического сообщества постановлением № 5 образовал Межгосударственный авиационный комитет (МАК), передав ему функции Госавиарегистра СССР. Госавиарегистр СССР в полном составе был переведен в МАК в качестве Комиссии по сертификации и Авиационным правилам и переименован в Авиарегистр МАК.

Российская Федерация без получения полномочий от СССР заявилась с 26 декабря 1991 г. как  член в ИКАО, «с учетом правопреемственности» (каковой не являлась) России от Союза Советских Социалистических Республик, который является членом ИКАО с 14 ноября 1970 г.

30 декабря 1991 г. 12 «суверенных государств», образованных на постсоветском пространстве, заключили в г. Минск  межгосударственное «Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства», в котором МАК учрежден в качестве постоянно действующего органа, осуществляющего реализацию Минского Соглашения, включая сертификацию авиационной техники, ее разработчиков, изготовителей и ремонтных организаций, оборудования аэродромов и воздушных трасс с выдачей сертификатов и других одобрительных документов.

По статусу МАК неподотчётен ни одному из Правительств. Ведет собственный реестр Авиарегистр МАК. (На этом этапе произошел захват  прав и титулов Советского Госавиарегистра).

Указом Президента РФ от 15.03.1996 № 382 «О совершенствовании системы государственного управления транспортным комплексом в Российской Федерации» Департамент воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации был преобразован в Федеральную авиационную службу России.

19 февраля 1997 года принят Государственно Думой и 5 марта 1997 года одобрен Советом Федерации сфальсифицированный Воздушный Кодекс Российской Федерации, якобы установивший правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации и установивший государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности, после чего ведение Воздушного регистра перешло на двойной учёт ОРПУ СССР и Академии Наук СССР (§ 52 ДАН 002.810.643.45.)

У Российской Федерации не возникло государственное регулирования использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельность в области авиации, что отсутствует и не возник суверенитет в отношении воздушного пространства Российской Федерации, принадлежность имущества авиации, права на объекты инфраструктуры воздушного транспорта, требования на обязательную сертификацию и аттестацию в гражданской авиации, лицензирование деятельности в области авиации, государственное регулирование использования воздушного пространства, права на запрещение или ограничение использования воздушного пространства не возникли, полномочия по контролю за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства и государственное регулирование деятельности в области гражданской, государственной и экспериментальной авиации не возникли, отсутствуют правомочия по федеральному государственному контролю (надзору) в области гражданской авиации, государственной регистрация и государственного учёта воздушных судов, лётной годности беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, допуска к эксплуатации гражданских воздушных судов и государственных воздушных судов, сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов отсутствует, не возникает право на позывной радиосигнал воздушного судна, аэродромы, аэропорты и объекты единой системы организации воздушного движения, запрещены и не предусмотрены полёты воздушных судов, международные полёты воздушных судов и обеспечение авиационной безопасности не обеспечиваются Российской Федерацией, включая авиационные работы на том правовом основании, что Кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ ≪Воздушный кодекс Российской Федерации≫ - не вступил в силу и в действие, не был опубликован в официальной печати в связи с тем, что законопроект № 96031112-2 – не прошёл процедуру первого чтения, принят с нарушением регламента, действующим и применяется является Воздушный кодекс Союза ССР, утверждённый Указом Президиумом Верховного Совета СССР от 11.05.83 г. № 9275-X о чём свидетельствует и подтверждает Государственный регистрационный номер С198300095 от 11.05.1983,а Федеральный закон от 21.11.2022 № 458-ФЗ ≪О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации≫ - ничтожен. (§ 53 ДАН 002.810.643.45.)

https://pravosudija.net/article/cpecialnyy-vypusk-doklada-sssr-3

30 августа 2023 года Российская Федерация заявила, что участие международных структур в расследовании авиакатастрофы, в которой погиб предприниматель Евгений Пригожин, невозможно, поскольку в качестве одной из основных версий этого происшествия рассматриваются умышленные действия, расследование которого ведёт Следственный комитет Российской Федерации, остающийся несозданным или признаётся негосударственным учреждением, незаконно осуществляющим следствие и расследование на том правовом основании, что Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (вместе с «Положением о Следственном комитете Российской Федерации») не вступили в силу и не были надлежащим образом в законом установленные сроки опубликованы в официальной печати, которые означают, что расследование авиакатастрофы осуществляется Госавианадзор СССР и компетентными органами СССР.

Отказ Российской Федерации от проведения международного расследования авиакатастрофы с участием Межгосударственной Авиационный Комитет (1991) и Государственной комиссии по надзору за безопасностью полётов воздушных судов при Совете Министров СССР, созданная по Постановлению Совета Министров СССР от 23.04.1975 № 323 «Об утверждении Положений о государственной комиссии по безопасности полётов гражданской авиации СССР и Государственном авиационном регистре гражданской авиации СССР» - Государственный регистрационный номер
С197500157 от 23.04.1975, как действующего и нормативного в России и Государственной комиссии по надзору за безопасностью полётов воздушных судов при Совете Министров СССР, созданной по Постановлению Совета Министров СССР 28.04.1987 № 502 «Об утверждении Положения о государственной комиссии по надзору за безопасностью полётов воздушных судов при совете министров СССР» - Государственный регистрационный номер С198700270 от 28.04.1987, как действующего и нормативного в России, что влечёт к наступлению страхового случая и влечёт
к акцепту Российской Федерации расходов страховых компаний в объёме не менее
23’000’000’000’000 Долларов США, а также ответственности служащих и замещающих лиц Российской Федерации по законодательству СССР и правилам ICAO в связи с гибелью граждан, состоявших в советском гражданстве.
(§ 90) ДАН 002.810.643.52

https://pravosudija.net/article/cpecialnyy-vypusk-doklada-sssr-za-avgust...

В марте 2022 РФ исключили из ИКАО, и Россия больше не представлена в руководящем органе Международной организации гражданской авиации, после того как не смогла получить требуемого минимума голосов (86). На выборах в Совет ICAO Россию поддержали 80 государств — членов Организации (голосовало 170). Согласно Правилам постоянных процедур, при голосовании в Совет с учетом неизбрания 11-го члена Совета требуется переголосование. Однако российской делегации в этом было отказано. Непереизбрание какой-либо страны в Совет произошло впервые за 86-летнюю историю ICAO.

В Совет ICAO (ее руководящий орган) входят 36 стран — членов Организации. Они избираются в три группы раз в три года на Ассамблее ICAO. В основной группе, где была РФ, остаются США, Великобритания, Япония, Китай, Франция, Канада, Австралия, Бразилия, Германия и Италия. Все 12 кандидатов второй группы были переизбраны: Аргентина, Австрия, Венесуэла, Египет, Исландия, Индия, Испания, Мексика, Нигерия, Саудовская Аравия, Сингапур и Южная Африка.

Летом 2022 года ряд государств обвинил РФ в нарушениях положений Чикагской конвенции, в частности, регистрации воздушных судов. Ранее ICAO назвала Россию страной с проблемами обеспечения безопасности полетов, присвоив ей наряду с Бутаном и Эритреей "красный флажок".

Между тем, в результате финансовой и хозяйственной деятельности РФ в области гражданской авиации за 30 лет, начиная с 1991 года, РФ утратила статус авиационной державы в области гражданской авиации, а авиакомпании практически полностью переключившись на эксплуатацию воздушных судов импортного производства, с парком в более 600 «арендованных» воздушных судов от более, чем 40 лизингодателей, фактически участвуя в незаконном обороте валютной выручки.

Продолжение следует.