Добрый вечер, Татьяна!
При всём моём уважении к Вам и Вашей деятельности, не могу согласиться с постом,
что Попова — не ГГСВ РФ… Об этом ещё раньше говорила т.н. Клава Белова, но изучение этой темы, такие утверждения не подтвердили!
Приведу достаточно короткую цепочку доводов:
- Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Глава VI. Организация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Статья 49. Должностные лица, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
1. Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, устанавливается положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
- Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476)
5. Организацию государственного надзора осуществляют:
а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главный государственный санитарный врач Российской Федерации, руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, а также руководители структурных подразделений территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте;
Из этого однозначно следует, что Попова и есть ГГСВ РФ, и требования к руководителю РПН предъявляются соответствующие — наличие профильного медицинского образования и т.д.
У Поповой другие косяки есть, на которые следует обратить внимание компетентных лиц:
Помимо прочих, на основании 52-ФЗ в п. 1.5. Постановления ГГСВ № 7 от 18.03.2020 Попова предписывает руководителям субъектов «принять меры по введении режима повышенной готовности» (по 68-ФЗ), в то время как «страшные болезни» ввели в чиста мчс-овский 68-ФЗ про катастрофы и стихийные бедствия лишь с 01.04.2020, в трёх чтениях за ОДИН день!!! ;)
Вставлю и свои 5 копеек в уточнение правовой позиции
- При наличии Приказа о назначении Поповой руководителем РПН, как я понимаю, второго приказа не требуется, ибо по логике Постановления правительства N 476 от 5 июня 2013 г., руководитель РПН и ГГСВ всех уровней - это одно и то же лицо.
- Есть ещё интересная норма:
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
- принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением;
- право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
- право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
- обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
- право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации.
Т.о. "субъекты" должны действовать, согласно 52-ФЗ, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей (Постановления не указаны), а действуют в итоге по 68-ФЗ, где про какие-либо пожелания санврачей вообще ни слова…
С наилучшими к Вам!