Scofield: Война концепций войны

Американский журнал Politico опубликовал 29.06.2015 статью Марка Перри «Война Пентагона за войну с Китаем» (The Pentagon’s Fight Over Fighting China), в которой рассмотрены конфликты в руководстве ВС США вокруг концепции «Воздушно-морской операции» (Air Sea Battle, ASB).

Оригинал – http://www.politico.com/magazine/story/2015/06/pentagon-air-force-navy-fight-china-119112_Page6.html#.VZ34rfmgySo

Перевод – http://inosmi.ru/usa/20150630/228859857.html (30.06.2015).

Ряд моментов указанного материала заслуживает особого внимания, в том числе в контексте деятельности компании Вангард, но требует некоторых пояснений.

Неоднократно и задолго до публикации в Politico на конфликты вокруг ASB обращали внимание Прохор Тебин и Александр Ермаков. Поэтому ниже также будут использованы фрагменты их материалов [см. http://russiancouncil.ru/blogs/navy/?id_4=197 (25.10.2012), http://topwar.ru/31104-mezhdu-morem-i-sushey-strategiya-korpusa-morskoy-pehoty-ssha-na-poroge-peremen.html (24.07.2013), http://www.nationaldefense.ru/includes/periodics/conceptions/2014/0618/115913442/detail.shtml ]

Итак, сборка из перечисленных публикаций:

Сторонники ASB

«Когда армия США праздновала результаты "Бури в пустыне", небольшая группа военных экспертов, то есть тех обитателей Вашингтона, кто обдумывает порядок организации, подготовки и оснащения вооруженных сил США, начала задавать неудобные вопросы об этой кампании. Они указали на то, что США имели возможность беспрепятственно разместить флот и авиацию в Персидском заливе. А если бы этой возможности не было? А если бы Ирак был в состоянии активно противодействовать авиации и флоту, так, чтобы США не имели доступа к водам Персидского залива и не могли использовать базы в странах этого региона? Смогли бы мы противостоять их оружию? Эти вопросы относятся не столько к Ираку и даже не к его соседу по Персидскому заливу Ирану, а к возможному конфликту на тихоокеанском побережье Азии — с Китаем. Если эта война все же грянет, такой легкой победы, как над Ираком в 1991 году, ожидать не приходится.

В попытке ответить на эти вопросы, с учетом вероятной будущей угрозы со стороны Китая в азиатском и тихоокеанском регионе, была создана военная доктрина, получившая название "Air Sea Battle" (сокращенно ASB).

ASB стала логическим развитием воздушно-наземной операции – оперативной концепции интеграции ВВС и Армии [Сухопутных войск, СВ], которая была разработана в 1980-е гг. для противодействия СССР в Европе и с успехом применялась в ходе операции "Буря в пустыне". Впервые идею ASB озвучил еще в 1992 г. адмирал Джеймс Ставридис (James George Stavridis).

… Но не только США извлекли уроки из "Бури в пустыне". Один высокопоставленный консультант Пентагона, специалист по военному развитию Китая, сообщил, что старшие офицеры в Китайской академии военных наук, важнейшем военном научно-исследовательском центре страны, наблюдали за событиями в январе 1991 года с большим недовольством и начали разрабатывать оружие, которое могло бы помешать развертыванию американского флота в Тайваньском проливе и в водах Южного Китайского моря. "Иран сделал то же самое", — сказал чиновник. По его словам, в Иране началась модернизация и разработка новых противокорабельных ракет, чтобы затруднить доступ флота США в Персидский залив. Новые разработки включают значительное количество противокорабельных и баллистических ракет, производство большого числа подводных лодок и кораблей, модернизацию технических средств и средств ведения электронной войны, создание новых усовершенствованных морских мин и внедрение новых систем командования, контроля, наблюдения и разведки.

… Так как Китай был не в состоянии ничего противопоставить даже одному американскому авианосцу, китайские руководители сделали ставку на разработку и производства конвенционального оружия повышенной точности и в большом количестве.

… Иран пошел тем же путем.

… Новые разработки в Китае и Иране не могли не вызывать беспокойства в Пентагоне, но после терактов 9/11 у ВС США были другие приоритеты. Призывы принять меры для минимизации угрозы китайского и иранского оружия затруднения доступа были отвергнуты из-за войны в Афганистане и Ираке и охоты на Усаму бин Ладена.

… Но в 2003 г. после публикации доклада одной из ведущих американских "фабрик мысли" – Центра стратегических и бюджетных оценок (ЦСБО), авторами которого были директор центра Эндрю Крепиневич, научные сотрудники Барри Уоттс и Роберт Уорк (который в 2009-2013 гг. занимал должность заместителя Министра ВМС США, а в настоящее время – должность заместителя министра обороны США), в американском экспертном сообществе был введен в широкое употребление термин "системы недопущения доступа" (СНД, A2/AD; Anti-Access/Area Denial, в формулировке "anti-access" термин применяется с 1980-х гг.), которые позволяют противнику ограничить доступ американских сил к ТВД и свободу действий на нем.

В 2008 г. генерал Нортон Шварц (Norton Schwartz), начальник штаба ВВС, и адмирал Гэри Ругхед (Gary Roughead), глава оперативного командования ВМС, подписали секретный меморандум и приказали своим подчиненным начать разработку доктрины ASB, которую они назвали новой оперативной концепцией. Пять месяцев спустя, в кратчайшие для военного планирования сроки, ЦСБО опубликовал монографию ведущего военного теоретика Эндрю Крепиневича. Распространение "продвинутых военных технологий и их эксплуатация другими армиями создала угрозу для свободного доступа вооруженных сил США в два жизненно важных региона — западный район Тихого океана и Персидский залив", — написал он.

Курс на усиленное сотрудничество флота и авиации поддерживали многие "тяжеловесы", в том числе генерал ВВС Кэрролл Чендлер (Carroll Chandler), Эндрю Крепиневич (Andrew Krepinevich) и Ян Ван Тол (Jan M. van Tol) из ЦСБО, бывшие представители отдела планирования ВВС Марк Гюнцингер (Mark Gunzinger) и Джим Томас (Jim Thomas), оба позднее присоединившиеся к ЦСБО, бывший заместитель министра обороны по делам флота Роберт Уорк (Robert Work), бывший стратег ВВС Томас Эрхард (Thomas P. Ehrhard) и знаменитый военный гуру Эндрю Маршалл (Andrew Marshall).

Этот неофициальный мозговой трест ASB стал ответом ВВС и ВМС на армейскую влиятельную группу — Школу продвинутых военных исследователей, которые изменили мышление армии в 1980-х и 1990-х годах и оказали огромное влияние на войны в Ираке и Афганистане. «Рыцари Джедай» стали мощным и выдающимся клубом армейских интеллектуалов, которых с 2006 г. возглавил генерал Дэвид Петреус (David Petraeus).

В сентябре 2009 года Роберт Гейтс (Robert Gates), занимавший пост министра обороны, продемонстрировал перелом в стратегическом мышлении. Выступая на конференции Ассоциации ВВС, он подчеркнул, что китайские разработки в области "войны в киберпространстве и борьбы со спутниками, в области средств ПВО и противокорабельного оружия, а также баллистических ракет создают угрозу основным возможностям США по переброске сил для помощи союзникам на тихоокеанском театре, особенно нашим передовым базам ВВС и авианосным группам".

Речь Гейтса, меморандум Шварца-Ругхеда и монография Крепиневича не только включили концепцию ASB в повестку дня, но и ознаменовали начало отхода от концепции войны с террором.

ASB стала официальной политикой Пентагона в 2010 году.

Вывод войск из Ирака и постепенное сворачивание операции в Афганистане сделали Корпус морской пехоты (КМП) и Армию (СВ) главными жертвами мероприятий по сокращению военных расходов. В частности, было вновь принято решение об изменении численности КМП – на этот раз в сторону уменьшения. Всего корпус планируется сократить на 10% в период с 2013 по 2017 финансовый год: с 202 тыс. до 182 тыс. военнослужащих. Что касается Армии, то она может быть сокращена с 564 тыс. военнослужащих до 490 тыс. в 2015 г. и 420 тыс. в 2019 г.

На выставке Военно-морской лиги США в мае 2010 г. министр обороны Роберт Гейтс заявил, что на протяжении многих лет КМП дублировал задачи Армии. В августе того же года в другой речи Гейтс поставил под вопрос осуществимость крупной морской десантной операции в современных условиях: высокоточные противокорабельные ракеты (ПКР), которые становятся все дешевле и доступнее, угрожают американским десантным кораблям, что может потребовать производить высадку морской пехоты на удалении "25, 40, 60 миль от берега или еще дальше". Гейтс поручил руководству Министерства ВМС и КМП провести тщательную оценку структуры сил, а также определить, каким должен быть облик американской морской пехоты в XXI веке.

… Идея противостояния системам недопущения доступа (СНД) заняла одно из ключевых мест в американской военной стратегии. В 2011 г. Председатель Объединённого комитета начальников штабов (ОКНШ) генерал Мартин Демпси подписал Объединенную концепцию по обеспечению оперативного доступа (Joint Operation Access Concept). В данном документе было закреплено официальное определение СНД и самого понятия "оперативного доступа".

К СНД были отнесены и такие средства ведения боевых действий, как террористические акты и компьютерные вирусы.

Под "оперативным доступом" понимается возможность обеспечить проецирование военной мощи на ТВД с такой степенью свободы действий, которая была бы достаточна для выполнения поставленных задач. Основная стратегическая цель при этом – обеспечение беспрепятственного гарантированного доступа США как к глобальному общему достоянию человечества – международным водам, международному воздушному пространству, космосу и киберпространству, так и к отдельной суверенной территории какого-либо государства.

В январе 2012 г. Барак Обама и министр обороны Леон Панетта подписали Стратегическое руководство по вопросам обороны. Среди ключевых идей данного документа были переориентация военно-политической стратегии США на Азиатско-тихоокеанский регион (АТР) и отказ от проведения в ближайшем будущем крупномасштабных наземных операций» (конец сборки).

Лоббисты ASB от ВМС и ВВС смогли достичь заметных успехов в то время, когда Пентагон возглавлял Р. Гейтс.

В материалах http://pravosudija.net/article/scofield-kto-sposoben-protivostoyat-razvyazyvaniyu-voyny-s-celyu-povysheniya-predvybornogo (16.05.2015), http://pravosudija.net/article/scofield-netradicionnye-metody-vedeniya-voyny-s-ispolzovaniem-vysokih-tehnologiy (21.05.2015) и http://pravosudija.net/article/scofield-afganistan-provokacii-i-vybory (10.06.2015) рассматривалась его роль в ограничении «манёвров» силового блока компании Вангард. Сам Р. Гейтс с 2002 г. работал в совете управляющих Fidelity Investments. Поэтому называть его борцом против Вангард нельзя – он один из тех, кто стремился не допустить нарушения национальных интересов США со стороны некоторых клиентов компании Вангард.

Нельзя сказать и то, что Р. Гейтс во всем поддерживал ВМС и ВВС. Так, например:

http://russiancouncil.ru/blogs/navy/?id_4=197 (25.10.2012) В 2010 г. на выставке Sea-Air-Space, которую проводила Военно-морская лига, он заявил, что США «не могут позволить себе сохранять статус-кво, нагромождая всё более и более дорогие технологии на всё меньшее и меньшее количество кораблей». Гейтс поставил под вопрос целесообразность и дальше содержать флот, состоящий из «эсминцев ценой $3-6 млрд., подлодок ценой $7 млрд. и авианосцев стоящих $11 млрд.». Гейтс заявил о необходимости кардинально пересмотреть структуру ВМС США, которые «по совокупному тоннажу превосходят 13 крупнейших флотов мира вместе взятых, из которых 11 флотов принадлежат союзникам и партнёрам США» (конец цитаты).

При пересмотре структуры ВМС США предпочтение было отдано многофункциональным кораблям для действий в прибрежной зоне (Littoral Combat Ship – LCS).

http://otvaga2004.ru/atrina/atrina-sovr/littoral-combat-ship/ (22.01.2014) «Литоральные боевые корабли» должны стать органичным дополнением основных ударных сил, действуя в прибрежных и мелководных районах моря против малошумных неатомных подводных лодок противника, его надводных кораблей среднего и малого водоизмещения, выявляя и уничтожая минные позиции, а также объекты береговой обороны. Таким образом, флот будет достигать полного превосходства в прибрежной зоне. Как отметил Гордон Ингланд (Gordon Richard England, командующий ВМС США с 01.10.2003 г. по 03.01.2006 г.): «наша задача – создать небольшой, быстроходный, маневренный и достаточно недорогой корабль в семействе боевых кораблей DD(X), который обладал бы способностью к быстрому переоснащению, в зависимости от конкретной боевой задачи, вплоть до обеспечения пусков крылатых ракет и действий сил специальных операций».

Кроме всего прочего, новый корабль задумывался и как один из ключевых элементов системы FORCEnet – военной компьютерной сети, обеспечивающей обмен тактической и разведывательной информацией между отдельными боевыми единицами (кораблями, подводными лодками, средствами морской авиации, наземными силами и т.д.), которые бы оперативно снабжали командование всеми необходимыми данными.

… В процессе постройки первого корабля прибрежной зоны выяснилось, что, несмотря на свои широкие возможности, изначально в проекте не до конца был продуман вариант использования непосредственно в интересах сил специальных операций (ССО). В начале 2006 года Гордон Ингланд (уже назначенный на должность заместителя министра обороны) поставил ОКНШ именно такую задачу – провести исследования и обосновать варианты интеграции ССО с кораблями этого класса (конец цитаты).

Г. Ингланд, назначенный заместителем министра обороны при Д. Рамсфелде, остался работать и при Р. Гейтсе до инаугурации Б. Обамы в 2009 г. и кадровых перестановок, вызванных приходом в Белый дом новой администрации.

Б. Обама назначил новым заместителем министра обороны Уильяма Линна (William J. Lynn III), который занимался продвижением интересов одного из крупнейших поставщиков Пентагона – Raytheon Company (RTN), находящегося под контролем компании Вангард (см. http://finance.yahoo.com/q/mh?s=RTN+Major+Holders).

Однако, и Г. Ингланд представлял в Пентагоне интересы General Dynamics Corporation (GD). Эта компания – крупнейший производитель военной и аэрокосмической техники, также находится под контролем компании Вангард (см. http://investors.morningstar.com/ownership/shareholders-major.html?t=GD).

С такими заместителями Р. Гейтсу оставалось только сдерживать ту активность клиентов компании Вангард, которая играла против США, и поддерживать те инициативы, которые были более рациональными.

В одиночку это было делать невозможно. Поэтому стоит присмотреться к тем, кто ему помогал.

В 2006 г., когда Р. Гейтс ещё работал в составе Комиссии Бейкера-Гамильтона, подготавливая отставку министра обороны Д. Рамсфелда, состоялась перестановка и в руководстве ЦРУ.

05.05.2006 г. – в отставку ушёл Портер Госс (Porter J. Goss), который провёл важнейшую для компании Вангард реформу ключевого подразделения ЦРУ: Directorate of Operations был преобразован в NCS (см. http://pravosudija.net/article/scofield-soyuznicheskiy-vklad-v-prekrashchenie-voyny-v-afganistane от 09.06.2015).

Новым директором был назначен Майкл Винсент Хэйден (Michael Vincent Hayden), который командовал Разведывательным агентством ВВС (Air Intelligence Agency), был руководителем АНБ и был в конфликте с Д. Рамсфелдом.

М. Хэйден и Р. Гейтс работали вместе в Совете национальной безопасности США (СНБ) с 1989 г. по 1991 г. Р. Гейтс был заместителем Брента Скоукрофта (Brent Scowcroft), советника президента по национальной безопасности, а М. Хэйден – директором отдела оборонной политики и контроля над вооружениями.

Б. Скоукрофт, как и М. Хэйден выходец из ВВС. Известен тем, что был вице-председателем Kissinger Associates, Inc. в то время, когда Генри Киссинджер был Советником по национальной безопасности президента Р. Никсона и готовил его стратегически важный визит в Китай, состоявшийся в 1972 г. Сам Б. Скоукрофт с 1970 г. занимал должность помощника Советника по национальной безопасности.

Если вспомнить, что Р. Гейтс в 1974 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Советская синология как источник взглядов Кремля и полемики по поводу современных событий в Китае» [т.е. работать над темой он начал в контексте визита Р. Никсона в КНР], то можно отметить, что речь идёт о влиятельной американской группе, разрабатывающей варианты сдерживания Китая и сохранения доминирования США в мире.

Кроме того, Б. Скоукрофт вместе с автором концепций «мягкой силы» (soft power) и «умной силы» (smart power) Джозефом Наем (Joseph Nye) председательствовали в Aspen Strategy Group, занимающейся с 1970-х выстраиванием американо-китайского и американо-индийского стратегического диалога, а также контролем над вооружениями [сторонник smart power Д. Ставридис первым высказался в пользу разработки концепции ASB].

Мобилизовавшись в 2006 г. эта группа смогла осуществить перестановки в ЦРУ и Пентагоне и постепенно добиться вывода американских войск из Ирака.

Сначала произошёл такой размен должностями:

Р. Гейтс: «Ближе к концу января [2007 г.] в cенат были внесены кандидатуры Кейси – на должность начальника штаба сухопутных войск, и Петрэуса – на пост командующего американскими вооруженными силами в Ираке.

… Душевное состояние Кейси заботило меня тем сильнее, чем увереннее двигался к утверждению на посту Дэйв Петрэус.

… Лидер сенатского большинства Гарри Рид пообещал добиться утверждения Кейси, и 8 февраля назначение состоялось – при том что четырнадцать сенаторов проголосовали против. А против Петрэуса не было ни одного голоса» (Гейтс, Роберт «Долг. Мемуары министра войны», 2014).

С одной стороны, Р. Гейтсу пришлось постоянно действовать с учётом повышенной активности в Ираке Д. Петрэуса, продвигавшего концепцию «противоповстанческой войны».

С другой стороны – назначение 10.04.2007 г. Джорджа Кейси (George W. Casey, Jr.) начальником штаба сухопутных войск позволило убрать с этой должности Питера Шумейккера (Peter Jan Schoomaker), роль которого настолько велика, что будет рассмотрена отдельно.

Возвращаясь в 2007 г., необходимо отметить, что Р. Гейтсу и его сторонникам удалось продвинуть на пост председателя Объединённого комитета начальников штабов (ОКНШ) адмирала Майкла Маллена (Michael Glenn "Mike" Mullen), который сменил на этой должности Питера Пэйса (Peter Pace). Таким образом, ОКНШ вместо представителя КМП возглавил представитель ВМС.

http://polismi.ru/army/istoriya-ratnogo-dela/440-dolg-voennye-memuary-ministra-glava-iii-prodolzhenie.html (12.02.2014) Р. Гейтс: «Я был в восторге от того, что Маллен пришёл на смену Пэйсу… Майкл был категорически против того, чтобы Джек Кин выступал в роли советника по Ираку, особенно в споре с Петреусом, и призывал Кина сказать ему, что он больше не оправится в Ирак. Кин пожаловался вице-президенту, и следующим шагом, как мне известно, стал звонок Чейни мне с вопросом, почему критики администрации могут ездить в Ирак, а один из самых рьяных её защитников – нет. Я приземлил этот неприятный вопрос, оставив его решать Петреусу – если он может использовать его и видит пользу в его визитах, тогда Кин может продолжать их. Майкл возражал против того, чтобы отставные военные офицеры принимали активное участие в политике, громко и настойчиво высказываясь против этого. Он так же хотел избавиться от использования военными термина "Глобальная Война с Терроризмом"… У Майкла было множество сильных сторон. Он давал мне замечательные советы по военным назначениям и по тем личным взаимоотношениям между старшими офицерами, которые в высшей степени значимы. Это был энергичный поборник подотчётности, в особенности после провалов, и, таким образом, важный помощник в случаях необходимости уволить или сместить высших военных руководителей. Одной из его самых сильных сторон была способность собрать этих армейских руководителей в единый фронт, когда приходилось иметь дело с такими запутанными вопросами, как бюджет, избегая, таким образом, междоусобной борьбы между службами. Он также следил за тем, чтобы у них была возможность донести свою точку зрения до меня и, если необходимо, до президента. У него был дар способствовать сплочению, и я считаю, он хорошо послужил вооружённым силам, обоим президентам, стране, и мне» (конец цитаты).

http://www.rodon.org/polit-090521103319 (21.05.2009) Роберт Гейтс объявил на специально созванной пресс-конференции о решении отправить в отставку командующего американским и одновременно натовским контингентами в Афганистане генерала Дэвида Маккирнана.

… Как огласил министр обороны, претворять новую стратегию в Афганистане и Пакистане, которую президент Обама одобрил в конце марта, будет Стэнли Маккристал.

… Маккристал с августа 2008 года руководил аппаратом сотрудников ОКНШ. Маллен попросил Маккристала "встряхнуть" 1,2 тыс. своих подчиненных, за что генерал и взялся рьяно. Одна из первых его прижившихся инициатив – проводить в 6.30 утра каждый день "летучки" с участием 25 старших офицеров и – с помощью видеосвязи – американскими командующими, разбросанными по всему миру. В течение получаса они обсуждают, что произошло за последние сутки и какие проблемы требуют повышенного внимания. Маллен, по словам его помощников, весьма доволен Маккристалом. Именно адмирал несколько недель назад рекомендовал Гейтсу заменить Маккирнана Маккристалом (конец цитаты).

Зачем М. Маллену понадобился такой помощник в 2008 году?

Как уже было отмечено, «в 2008 г. генерал Нортон Шварц (Norton Schwartz), начальник штаба ВВС, и адмирал Гэри Ругхед (Gary Roughead), глава оперативного командования ВМС, подписали секретный меморандум и приказали своим подчиненным начать разработку доктрины ASB».

В ответ на это противники концепции ASB предприняли ряд мер, которые будут рассмотрены в отдельном материале.

Председатель ОКНШ в июне 2008 г. переводит командира Совместного (межвидового) командования специальных операций (Joint Special Operations Command, JSOC) С. Маккристала на «штабную работу». Иначе, противники ASB из Корпуса морской пехоты (КМП) и Армии (СВ) сразу же заблокировали все инициативы представителей ВМС и ВВС.

Но на место С. Маккристала в JSOC был назначен Уильям Макрейвен (о роли которого см. http://pravosudija.net/article/scofield-u-istokov-sozdaniya-ig).

Р. Гейтс и М. Маллен дали «старт» разработчикам ASB, потом с помощью С. Маккристала обеспечили переизбрание Х. Карзая президентом Афганистана в 2009 г., но в JSOC они больше ни на что не смогли повлиять. Их успех был в том, что им удалось перетащить на свою сторону бывшего командира этого ключевого компонента структуры ССО, который уже был «приватизирован» компанией Вангард для собственных проектов.

Временная «стабильность» в Афганистане и контроль над ситуацией в ОКНШ позволили значительно продвинуть концепцию ASB с опорой на ВВС и ВМС. ASB должна обеспечить США возможность в «стратегическом диалоге» с КНР диктовать свои условия, т.к. военное преимущество будет за Пентагоном.

Следует отметить, что некоторые элементы ASB апробировались в ходе военной кампании в Ливии в 2011 г. (см. http://polismi.ru/army/voenno-polevye-novosti/164-plan-pentagona-vozdushno-morskoj-boj-raz-yasnjon-nakonets-to.html).

Сначала с 13.03. по 31.03.2011 г., в основном силами ВМС США, была проведена операция «Одиссея. Рассвет» (Odyssey Dawn). После чего, с 31.03 по 31.10.2011 г. проводилась операция НАТО «Объединённый защитник» (Unified Protector). Причём военное руководство осуществлял командующий Объединёнными силами НАТО в Европе (Supreme Allied Commander Europe) Джеймс Ставридис — тот самый, который выдвигал идеи ASB ещё в 1992 г.

Адмирал Д. Ставридис сторонник и пропагандист концепции «умной силы» (smart power), который в многочисленных статьях и выступлениях настаивает на том, что безопасность в XXI веке достигается «строительством мостов, а не стен» (building bridges, not walls).

В период с 2006 по 2009 г. возглавлял Южное командование ВС США (U.S. Southern Command, SOUTHCOM)

В мае 2009 г. Д. Ставридис был назначен командующим Европейским командованием ВС США (U.S. European Command, EUCOM), а в июне 2009 г. — командующим ОВС НАТО в Европе (Supreme Allied Commander Europe). Д. Ставридис стал первым в истории представителем ВМС на этом посту.

Остаётся добавить, что назначение Д. Ставридиса в Европейское командование ВС США и ОВС НАТО, а также его роль в ливийской кампании были обеспечены председателем ОКНШ М. Малленом и министром обороны Р. Гейтсом.

Однако, группа сторонников ASB потеряла позиции в Южном командовании после ухода Д. Ставридиса с должности командующего в 2009 г.

Эту должность в июне 2009 г. занял представитель ВВС Дуглас Фрейзер (Douglas M. Fraser), но именно с этого времени начался рост поставок латиноамериканского кокаина в Европу через Африку (см. http://pravosudija.net/article/scofield-africom-i-tranzit).

Однако, переброска Д. Ставридиса с Южного командования на Европейское была вызвана острой необходимостью, т.к. с 09.11.2007 г. сторонник Д. Петрэуса по контрповстанческой концепции и представитель КМП Джэймс Мэттис (James Mattis) занимал пост верховного главнокомандующего по трансформации НАТО (Supreme Allied Commander Transformation).

В середине 2009 г. к командной структуре НАТО (NATO Command Structure) присоединилась Франция, и Д. Ставридис способствовал тому, что 09.09.2009 г. Д. Мэттиса сменил бывший командующий ВВС Франции Стефан Абриаль (Stéphane Abrial). Дело в том, что Д. Мэттис одновременно с Командованием по трансформации НАТО (Allied Command Transformation, ACT) возглавлял и Межвидовое командование ВС США (United States Joint Forces Command, JFC). Концепции, отрабатываемые в JFC, через Д. Мэттиса транслировались в ATC. И это были «противоповстанческие тактики», которые шли в разрез с концепцией «воздушно-морской операции» (ASB).

Необходимо отметить, что усилиями Р. Гейтса Joint Forces Command было расформировано 04.08.2011 г., т.е. в то время, когда Д. Ставридис осуществлял руководство военной кампанией в Ливии, в ходе которой отрабатывались элементы ASB.

На момент расформирования JFC возглавлял Рэймонд Одиерно (Raymond T. Odierno) — основной противник концепции ASB в том варианте, который был предложен представителями ВМС и ВВС.

Что касается основных сторонников концепции ASB, то можно отметить, что это сторонники обеспечения подавляющего преимущества ВС США с одновременной установкой на «умную силу».

В следующем материале будут рассмотрены противники концепции ASB.

13 июля, 2015 - 10:57